要搞清楚是不是所有肥料都要有两证——肥料登记证和工业产品生产许可证，要从肥料管理政策说起。先说肥料登记证。肥料登记是农业农村部（原农业部）负责的行政许可事项。农业农村部将肥料产品分为登记和免于登记两种管理方式。现行行政许可规章《肥料登记管理办法》第五条规定，实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。第十三条规定，对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。《肥料标识内容和要求》GB18382-2021，养分要求！四川卫生农药登记服务商
《有机肥料》NY/T525-2021标准已经颁布实施，由于微生物肥料的两大产品标准《生物有机肥》NY884-2012和《复合微生物肥料》NY/T 798-2015引用了该标准，因此这两个标准急需修订，目前《生物有机肥》（修订）征求意见稿已完成。修订方向：取消了强制性条款的规定；增加了生物有机肥生产原料适用类目录；增加杂菌总量限量要求及其测定方法；修改了有机质的质量分数及其计算方法；修改了酸碱度（pH）范围；修改了抽样（见6.2）；修改了包装、标识、运输和贮存；有机质的质量分数（以烘干基计）；（二者选一）≥25.0%≥30.0%。眉山农药生产许可证登记流程和费用企业标准的编写，企业标准的备案！
肥料登记样品要求：1、产品质量检验和急性经口毒性试验应提交同一批次的肥料样品2份，每份样品不少于600克（毫升），颗粒剂型产品不少于1000克；2、抗爆性试验需提交1份不少于9000克的样品。3、包膜降解试验需提交1份不少于1000克的包膜材料。微生物肥料菌种鉴定需提交试管斜面两支。4、样品应采用无任何标记的瓶（袋）包装。样品抽样单应标注生产企业名称、产品名称、有效成份及含量、生产日期等信息。境内产品由申请人所在省级农业主管部门或其委托的单位抽取肥料样品并封口，在封条上签字、加盖封样单位公章。
2020年9月13日，***发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号），根据文件规定，取消新农药登记试验审查事项行政许可，改为备案。农业农村部门将通过以下措施加强监管：①建立健全新农药登记试验备案制度，建设全国统一的在线备案平台，方便有关企业快捷办理备案手续，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。②严格实施“农药登记试验单位认定”许可，把牢农药登记试验单位准入关口。③对备案的新农药登记试验活动进行抽查监管，督促有关单位落实风险防控措施，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。④在“农药登记”许可环节，对新农药登记试验活动有关情况进行审查把关。境外企业肥料登记需要额外提供的资料。
农业部办公厅关于涉嫌违规生产销售肥料产品法律适用问题的函农办政函(2012)82号：一、根据《肥料登记管理办法》第十四条的规定，单一微量元素肥料属于免于登记的肥料品种，单一中量元素肥料应当申请肥料登记。对未取得登记擅自生产、销售单一中量元素肥料的行为，应当按照《肥料登记管理办法》第二十七条一项的规定处理。二、根据《肥料登记管理办法》的规定，企业生产肥料，除免予登记的肥料品种外，均应当按照有关规定申请肥料登记。肥料登记证或登记证号不得假冒、伪造和转让。应当登记的肥料产品不得委托加工，否则应当按照《肥料登记管理办法》第二十七条一项的规定进行处理。但实行工业产品生产许可证制度管理的肥料产品，可以按照相关规定进行委托加工。四川省农药经营许可核发受理条件和资料要求！重庆含氨基酸水溶肥料登记资料的制作
委托加工、分装农药的，委托人应当取得相应的农药登记证，受托人应当取得农药生产许可证。四川卫生农药登记服务商
根据《农药管理条例》，农药登记证是不能转让的。依据《农药管理条例》第十四条规定：新农药研制者可以转让其已取得登记的新农药的登记资料；农药生产企业可以向具有相应生产能力的农药生产企业转让其已取得登记的农药的登记资料。由此可知农药登记资料是可以转让的。转让方必须是在中国境内取得农药登记证的新农药研制者或者国内农药生产企业，已获得农药登记证的境外企业不可转让其农药登记资料；受让方需为具有相应生产能力的农药生产企业，即受让方需取得至少包含转让方原药品种或者制剂剂型的农药生产许可证。转让农药登记资料的，由受让方凭双方的转让合同及符合登记资料要求的登记资料申请农药登记。资料转让后，转让方的农药登记证将被注销，注销后，受让方方可获得登记。四川卫生农药登记服务商
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