针对上述情况,一味处罚不是办法,粗暴关停更不可取,由此“绿岛”理念应运而生。“绿岛”项目旨在深入贯彻生态文明思想,为中小企业建设共享的污染治理设施,以合同委托形式提供专业化的技术服务,从而较大化地降低治污成本和污染超标风险,既可促进生态环境质量改善,又能解决企业发展的后顾之忧。尤其是让近几年受肺炎影响严重的小微企业和个体商户等,降低治污成本,腾出更多的精力聚焦主业、安心经营、放手发展,提高了经济效益。由于“绿岛”打通了中小企业污染治理的“较难点”,找到了兼顾各方利益的“较优解”,government乐意干,受企业欢迎,大众得实惠,一经推出就得到普遍认同。通过绿岛模式的实践,我们深刻认识到保护生态环境就是保护生产力。上海危废活性炭绿岛模式项目
生态“绿岛”惠企利民效益明显,经过两年多的建设,全省已筛选确定两批187个“绿岛”项目,其中建成126个,包含小微企业危废收贮中心、电镀废水集中处理中心等85个工业“绿岛”项目,禽畜养殖粪便处理及综合利用、水产养殖尾水处理中心等21个农业“绿岛”项目,餐饮公共烟道设施等20个服务业“绿岛”项目。江苏“绿岛”项目总体可分工业、农业、服务业三大类。工业“绿岛”如南通市御江环保有限公司危险废物收集贮存转运项目,建成后拥有5000吨/年危废和2000吨/年废矿物油的收集、贮存、转运能力,并自行开发了“危废收集智慧云仓”系统,可将500家中小企业的少量危废统一收集、统一暂存、统一转运处理,不只解决了企业危废收集处理难题,降低了企业处理成本,还较大程度上提高了危废收集、转运、处置的规范性和安全性。福建资源化绿岛模式公司通过绿岛模式的实施,我们成功提升了城市的生态环境质量和居民的生活幸福感。
为总结提炼行之有效、可供借鉴推广的经验做法,经过案例征集、材料审查、专业人士评审、集体审定,郴州市选送的“探索矿山生态修复新路径 守住‘绿水青山’,换来‘金山银山’”等入选为市级典型案例,桂阳县选送的“创新技术解难题 深度治理减排放”等入选为县级二典型案例。这些案例涵盖了总磷削减攻坚、饮用水水源地整治、VOCs深度治理、工业炉窑综合治理、矿山生态修复、黑臭水体治理、优先监管地块管控、入河排污口整治等类型,具有一定表示性,发挥了较好的示范推动作用。
据统计,江苏首批“绿岛”项目,在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时,还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年,减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污,强调市场在资源配置中的决定性作用,但在实际落地过程中,市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险,有待进一步破题。此外,部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例,有企业负责人反映,“绿岛”政策虽有利于降低治污成本,促进安全生产,但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定,经常收到罚单,屡屡登上失信企业名单。绿岛模式注重城市规划和建设要遵循节约资源和环境友好的原则。
VOCs“绿岛”共享喷涂中心为周边企业提供了极大便利。西咸新区·秦汉自动驾驶产业园起步区入区企业陕西西部动力装备科技有限公司相关负责人表示:“以前,我们为产品喷漆时,不只投入资金量大、时间成本高,产生的废气等污染物也不好处理。现在交给喷涂中心进行集中喷漆,较大程度上节省了企业的时间成本和资金投入,产生的污染物被集中处理,让生产过程更加环保无污染。”下一步,西咸新区将着力提升生态环境治理现代化水平全方面提升社会资源利用效率为实现“双碳”目标贡献力量。绿岛模式突出了生活垃圾分类和循环利用的意识。福建资源化绿岛模式公司
绿岛模式强调城市建设要以人与自然和谐共处为目标。上海危废活性炭绿岛模式项目
近年来,“绿岛”项目建设在各地如雨后春笋般兴起,对我国经济、环境和社会的协同促进作用愈加凸显,作为生态文明建设领域的“新基建”逐渐走进大众视野,同时催生新一轮的环境治理市场需求。国家印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》、生态环境部印发的《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》中均明确提出支持“绿岛”项目建设。生态环境部、国家发展革新委等15个部门日前印发的《臭氧污染防治攻坚行动方案》中明确要求推进涉VOCs产业集群治理提升,加快建设涉VOCs“绿岛”项目;所称“绿岛”是指由government、企业或社会多元主体按照“集约建设、共享治污”理念投资建设可供多个排污单位共享的环保公共基础设施,实现污染物统一收集、集中治理、规范管理、稳定达标排放的集中点(片区)。上海危废活性炭绿岛模式项目