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中国碳市场地方试点起步于2011年。当年10月，北京、天津、上海、重庆、广州、湖北、深圳七省市启动了碳排放权交易地方试点工作。2013年起，七个地方试点碳市场陆续开始上线交易。生态环境部数据显示，截至2021年6月底，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。 侯建国强调，要拿出一张路线图，解决碳达峰碳中和的实现路径问题；提出一批新理论，突破降碳固碳的原理问题；攻克一批新技术，解决减排增汇的工艺和装备问题；记好一本收支账，解决碳源碳汇的监测核算问题。随着全球气候变化问题的日益严峻，减少温室气体排放、实现可持续发展已成为国际社会的共识。松江区新型节能双碳咨询资费

2021年3月5日，2021年*****工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构 [17]。****及其部门陆续出台了一系列政策、行动计划推动。2021年10月24日，********《关于完整准确***贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，立足中国国情和发展阶段，以新发展理念与高质量发展转型**全球应对气候变化共同行动，坚持国际法确立的应对气候变化三原则，对分阶段实现中国碳达峰碳中和目标进行全面部署，颁布了中国应对气候变化的***行动**。浦东新区品牌双碳咨询现价中国已经出台了一系列政策和措施，以推动可再生能源的发展、提高能效、减少化石燃料的使用等。

*********报告强调：积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场***而深刻的经济社会系统性变革。 [104]中国**从积极参与应对气候变化共同行动，到积极**应对气候变化全球共同行动，具有深厚的思想理论基础、丰富实践基础和***社会基础、深厚传统文化与文明基础。是我们自己自主并主动要做，不是别人要我们做。中国积极**应对气候变化全球共同自觉行动，展现出中国人的理论自信、文化自信、制度自信和道路自信中国社会对中国在**宣布应对气候变化战略目标的***宣言，作出积极回应，国内形成碳中和热潮，***党与**的“碳达峰碳中和”国家战略目标迅速成为社会共识，社会舆论“碳中和”一纸风行，入选《咬文嚼字》发布的2021**流行语 [67]。12月13日，“双碳”入选国家语言资源监测与研究中心发布的“2021年度中国媒体**流行语” [68]。2022年8月，“碳中和”一词被收释《现代汉语规范词典》第四版 [87]。体现出国内高度的***认同和社会认同、文化认同。

碳中和，是指一段时间内，人为碳排放源与人为吸收汇达到平衡的状态。实现碳中和，意味着很大程度上不再增加人类活动对地球气候系统的人为干扰，而稳定的气候系统对于自然生态系统和人类可持续发展至关重要。 [中国“双碳”目标是对国际社会的庄严承诺，彰显大国责任。2015年12月，《**气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》，明确了全球减排目标。截至2025年4月，全球195个缔约方提出或更新了国家自主贡献目标，大约150个国家提出碳中和目标。 [2]中国计划在2060年前实现碳中和。

为了帮助实现减排目标，碳抵消机制应运而生。与碳配额不同，碳配额是由碳市场政策制定者分配给控排单位的排放许可量，而碳抵消信用额度是由减排项目自身排放相对于其基准线排放的差额认证后获得的，是实现低成本减排的一种方式。在碳排放权交易体系中，符合信用签发条件的减排量可用于代替配额完成减排单位的配额清缴义务。这种做法可增加碳排放交易体系（Emission Trading System，简称ETS）制度和工具的灵活性与多样性，提供更多的低成本履约指标来源，并且对减排类项目提供支持，有助于实现气候目标。 [113]制定碳达峰路径、碳中和行动方案，明确减排目标、时间表和责任分工。浦东新区品牌双碳咨询现价

碳中和：指的是通过植树造林、碳捕捉等方式，抵消掉排放的二氧化碳，实现净零排放。松江区新型节能双碳咨询资费

碳排放与经济发展密切相关，经济发展需要消耗能源。暨南大学环境与气候研究院院长邵敏介绍，“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。2021年2月，农工**在一份《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》中指出，我国碳达峰、碳中和工作任务十分艰巨。 [2]2021年2月2日，《***关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，***贯彻生态文明思想，认真落实**、***决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，***全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。 [18]松江区新型节能双碳咨询资费

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