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2021年8月消息，国家市场监督管理总局成立碳达峰碳中和工作领导小组及办公室，总局碳达峰碳中和工作领导小组及办公室将充分发挥计量、标准、认证认可、价监竞争、特种设备等多项监管职能作用，按照职责开展碳达峰、碳中和有关工作，为如期实现碳达峰、碳中和目标提供重要支撑和保障 [15]。碳市场：是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。全国碳市场启动上线交易为“双碳”目标的达成提供了重要抓手。中国的碳市场建设从地方试点起步。2011年10月，我国在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳7省（市）启动碳排放权交易试点工作，有效促进了试点省（市）企业温室气体减排，也为全国碳市场建设运行摸索了制度、锻炼了人才、积累了经验、奠定了基础。 [14]碳中和：指的是通过植树造林、碳捕捉等方式，抵消掉排放的二氧化碳，实现净零排放。嘉定区关于双碳咨询服务热线

碳中和（carbonneutral，carbonneutrality），气候变化术语，指人为的温室气体排放，通过节能减排比较大限度降低排放和人为大气温室气体移除（负碳排放）两种措施，以负碳排放量抵消现有节能减排措施无法避免的剩余排放量，实现人为活动温室气体碳足迹净零排放，大气碳循环相对的动态平衡。中国提出碳达峰碳中和***宣言5年来，积极稳妥推进碳达峰碳中和，成就举世公认。目前，正在抓紧建立能耗双控向碳排放双控***转型新机制，制定碳达峰碳中和综合评价考核办法及指标体系，构建碳排放统计核算体系，加快建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹政策制度。 [130]崇明区新型节能双碳咨询服务热线“双碳”是指中国提出的“碳达峰”和“碳中和”目标。

碳中和目标自然科学基础中国气候变化学者、国家气候战略中心主任、中国环境科学学会碳达峰碳中和专业委员会秘书长柴麒敏，将气候变化科学认知与传播归纳为三个阶段：早期自然科学单项研究、自然科学综合研究和自然科学与社会科学综合研究阶段。 [123]早期自然科学单项研究阶段，不同学科的科学家分别试图从地理学、海洋学、生物化学、天文学、天体力学等视角来阐释地球气候变化现象，任何单一学科的研究都不足以让科学家彼此信服。19世纪初，热的解析与热传导理论创始人约瑟夫·傅立叶提出温室效应理论，爱尔兰科学家约翰·廷德尔提出全球变暖理论，斯万特·阿雷尼乌斯19世纪末提出温室效应物理学原理，即辐射与辐射源温度的4次方成正比，1938年，斯图尔特·卡伦德提出全球温度升高与化石燃料燃烧产生的二氧化碳密切相关。一些科学家对早期单项研究持怀疑态度，因此，早期研究并未引起科学界足够重视。

碳排放与经济发展密切相关，经济发展需要消耗能源。暨南大学环境与气候研究院院长邵敏介绍，“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。2021年2月，农工**在一份《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》中指出，我国碳达峰、碳中和工作任务十分艰巨。 [2]2021年2月2日，《***关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，***贯彻生态文明思想，认真落实**、***决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，***全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。 [18]通过“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，提升非化石能源发电量占比。

净零排放的概念经常与“稳定大气中温室气体浓度”相混淆。该术语源自1992年《里约公约》。这两个概念并不相同。这是因为碳循环不断地将一小部分历史累积的人为二氧化碳排放量吸收到植被和海洋中。即使当前的二氧化碳排放量减少至零之后，这种情况也会发生。 [116]如果大气中二氧化碳的浓度保持恒定，一些二氧化碳排放可能会继续。然而，由于深海温度的逐渐调整，全球平均表面温度将持续上升几个世纪。如果人类活动直接产生的二氧化碳排放量减少到净零，大气中二氧化碳的浓度就会下降。这个速度足以补偿深海的调整。结果将是几十年或几个世纪以来全球平均表面温度大致保持不变。摸清家底：通过碳核查和碳核算，明确减排潜力。金山区关于双碳咨询供应

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中国碳市场地方试点起步于2011年。当年10月，北京、天津、上海、重庆、广州、湖北、深圳七省市启动了碳排放权交易地方试点工作。2013年起，七个地方试点碳市场陆续开始上线交易。生态环境部数据显示，截至2021年6月底，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。 侯建国强调，要拿出一张路线图，解决碳达峰碳中和的实现路径问题；提出一批新理论，突破降碳固碳的原理问题；攻克一批新技术，解决减排增汇的工艺和装备问题；记好一本收支账，解决碳源碳汇的监测核算问题。嘉定区关于双碳咨询服务热线

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